对于支持 UNICODE的应用程序，Windows 会默认使用 Unicode编码。对于不支持Unicode的应用程序Windows 会采用 ANSI编码 （也就是各个国家自己制定的标准编码方式，如对于西欧文字有ISO/IEC 8859编码，对于简体中文有GB 18030编码，对于繁体中文有BIG-5等），Windows 对于不支持Unicode的程序默认只能使用一种ANSI编码（实际上Windows所做的是通过所选择的默认代码页(Code Page), 将 ANSI编码翻译成Unicode）。英文版的系统应该是默认使用的是ISO/IEC 8859编码，所以当运行采用GB 18030编码的中文软件时会出现乱码。
想要更改默认使用的编码方式，可尝试以下步骤，
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打开 (Control Panel)
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打开 时钟、语言和区域 (Clock, Language and Region)
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点击 区域 (Region)
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选择 格式(Format) 选项卡，并将格式 改为 Chinese (Simplified, China) （这个其实可以不改，看你的喜好，更改此处会更改时间显示方式如 把日期 改为 YYYY/MM/DD 等，有些程序会通过此项来选择所显示的语言。重点的从第五步开始）
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然后 点击打开 管理(Administrative) 选项卡
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点击 更改系统区域设置 (Change system locale...) 按钮 （若出现对话框，请选择“允许”或“是”或者“确定”）
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将区域设定 改为 Chinese (Simplified, China) 然后 点击确定，并重新启动计算机。
另外对于你说的txt文件。Windows 自带的记事本(Notepad.exe)会默认采用 ANSI 编码来处理文本文件，这也是由于大部分的文本文件都是用的各国自己的编码标准写成的。这个ANSI 编码的具体编码方式，也会因上面所讲述的设置变化而有所改变。若想要摆脱不同的 ANSI 编码所产生的困扰（如在中文的系统上写的TXT文档要在日文的系统上打开经常会出现乱码），可以在保存文本文件时 选择采用 UTF-8 (单字节8位的Unicode编码)。
另外，通过 (如 Internet Explorer)打开时，可以给你机会（如在页面上单击鼠标右键）选择你认为应该选择的编码方式。如下图，
谢谢您详细的回答，不过我的系统区域设置已经是 Chinese (Simplified, China) 了。所以乱码的问题应该于此无关了。
那您具体是哪里出现的乱码？方便发个图吗？
如上所说，Windows 在处理文字时，会将ANSI编码转换成Unicode编码。这回使一些原因ANSI编码不兼容而出现的乱码因已转成Unicode，使其即使在系统已改成正确ANSI设置后依然无法恢复。
例如 “你好”的GB2312编码的文本，采用西欧编码解码的话会变成ÄãºÃ. 这时，系统可能会认为ÄãºÃ就是正确的字符，并将其记录成Unicode编码的文本，这样会导致它会一直保持ÄãºÃ状态。
所以对于这种已经定型的乱码（往往出现在，快捷方式，文件名等处），需要，将其复制到Word中，然后将其另存为成*.txt文件，然后在保存时，选择西欧编码方式。然后再用 GB2312 打开文本文件，就可恢复文本文件的内容。